乐山高速收费的分类之困，韭菜花非花，民生何其痛？

谢歌说事

民生·评论

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       乐山高速收费的分类之困，韭菜花非花，民生何其痛？

               



                              谢歌说事

         在四川乐山高速收费站，一场关于“韭菜花是否该免费”的争议再次将《鲜活农产品品种目录》推上舆论风口浪尖。收费员以“韭菜花不在目录”为由拒绝免费通行，司机据理力争却难敌冰冷条文。央视新闻主持人白岩松一句“该改一改僵化的目录了”，道破了无数从业者和消费者的心声。

        这让人们不禁想起那些荒诞戏码：紫薯不是薯、线椒不是椒、蒜苔成了花……当分类标准成为某些基层“刻舟求剑”的工具，民生痛点便在官僚主义的夹缝中滋生蔓延。

       从此前媒体曾披露的河南南阳货车司机遭遇的“紫薯非薯”闹剧，到四川峨眉收费站将蒜苔认作花的低级错误，这些荒诞案例背后，暴露出的是目录僵化，是科学常识与行政逻辑的碰撞，更是《鲜活农产品品种目录》与现实严重脱节的困境。根据2022年最新目录，甘薯（红薯）被明确列入免费范围，但同属旋花科番薯属的紫薯却被排除在外，理由竟是“紫薯附加经济价值较高”。这种将农产品按出身贵贱划分的逻辑，不仅违背植物学常识，更让政策执行沦为一刀切的机械游戏。

      令人啼笑皆非的是，韭菜花、韭菜薹等常见蔬菜因未被精准标注，在高速路口遭遇身份危机。乐山市农业农村局专家指出，韭菜薹是韭菜开花后的嫩茎，极易纤维化，本应属于鲜活农产品范畴，但目录未更新导致基层执行无所适从。这种“唯名称论”的分类方式，恰似将番茄与西红柿割裂，把土豆和马铃薯对立，本质上是用行政逻辑阉割生活常识。

      僵化的目录遇上机械的执行，催生了一幕幕令人瞠目的荒诞剧。湖北襄阳南营收费站坚持“紫薯不是红薯”，对同一车货开出900元罚单，却对江西、湖北鄂州收费站的免费放行视而不见；四川乐山符溪收费站工作人员面对韭菜花，宁可搬出《新鲜蔬菜分类与代码》逐条比对，也不愿承认这是百姓餐桌上的常客。这种本本主义的执法思维，让国家惠民政策在乐山市基层变形走样，沦为“免费水中花”，乐山高速收费执行乱象也因此成了基层教条主义的荒诞剧场。

      更值得警惕的是，部分基层单位将政策执行异化为权力寻租的工具。据报道，云南丽江原市委书记崔茂虎为政绩挖田造景，违法占用790亩耕地；江西广丰区教体局为冲销量强令教师购买千元农产品 ，此类案例与高速收费中的僵化执行如出一辙。当政策沦为彰显存在感的政绩工具，民生需求便成了随时可牺牲的筹码。

       必须让目录“鲜活”起来，让政策“接地气”

      我们认为，破解分类困局，首在打破静态管理思维。交通运输部等部门2022年修订目录时纳入车厘子、粉蕉等品种，已释放出动态调整的积极信号。是否可建立新的像汽车年审般的评估机制，将紫薯、韭菜薹等争议品种纳入增补清单，并参照《新鲜蔬菜分类与代码》等行业标准细化名称对照？中国物流与采购联合会专家有言，目录应随市场需求“鲜活”起来，而非成为束缚民生的木乃伊。

      其次，需重构政策执行的温度。基层执法者应跳出照章办事的窠臼，在坚持原则的同时注入生活智慧。例如，对形态特殊但符合“易腐烂、不耐放”特征的农产品，可采用先通行后复核机制，避免因程序僵化造成损耗。正如白岩松所言：“政策的温度，藏在对百姓疾苦的共情里。”

乐山市更深层的改革在于，打破地方保护主义和部门利益壁垒。当前，全国统一大市场建设要求破除地方推荐目录等隐性壁垒，这同样适用于鲜活农产品流通。因此，应由农业农村部牵头制定全国统一的分类标准，建立跨部门争议协调机制，彻底终结“此站免费、彼站收费”的乱象。

      别让民生在分类游戏中“卡壳”。从“紫薯非薯”到“韭菜花非花”，这些荒诞案例折射出的，是行政体系与民生需求之间的巨大裂痕。当政策制定者坐在办公室闭门造车，执行者将“本本”奉为圭臬，最终买单的就只能是农民的血汗、司机的奔波和消费者的菜篮子。高速收费应杜绝糊涂账，让政策真正看得见、摸得着。唯有让目录更新跑赢品种迭代，让执法温度融化制度坚冰，方能让绿色通道真正畅通无阻，使民生福祉不再困在分类游戏的迷宫中。

谢歌说事

哀民生之艰！乐山，如此冷漠。

院长

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